本期要目
★ 会议通讯
★ 大会决议
★ 学校工作报告摘要
★ 工会、教代会工作报告摘要
★教代会提案工作委员会工作报告摘要
★第三次“双代会”五次会议闭幕式校领导讲话
第三届“双代会”五次会议隆重召开
4月22日，我校第三届教职工代表大会暨工会会员代表大会五次会议在博学楼学术报告厅隆重召开。学校领导，工会、教代会代表，以及列席代表、特邀代表参加了大会。会议由纪委书记、工会主席杨世忠主持。
校长王稼琼在会上作了《深化综合改革 促进内涵发展 不断提高办学质量和水平》的工作报告，从六个方面客观地回顾了过去一年来学校的各项工作和取得的成绩。王稼琼还着重强调了2014年六个方面重点工作：一是坚持立德树人，人才培养质量进一步提升；二是加强内涵建设，学科建设和科研实力进一步增强；三是坚持引育并举，师资队伍水平进一步提升；四是拓展合作交流空间，对外合作交流进一步扩大和深化；五是加强依法治校，内部治理改革进一步深化；六是全面加强党的建设，党建工作科学化水平不断提高。
财务处处长夏颖在财务工作报告中分析了我校2014年财政收支情况和2014年预算执行情况，以及2015年学校的财务形势。报告比较全面、客观，数据翔实，学校财务整体运行状况稳健，2015年学校财务预算政策和预算安排比较科学、可行。会议建议进一步在财务的规范化、精细化管理上下功夫，加强预算管理，进一步提高资金配置的科学性和资金使用的有效性，为学校的建设发展提供充实的财务保障。
工会常务副主席李民在会上作了《全面提升职能作用，助推学校建设发展》的工作报告，对2014年工会教代会的工作进行了回顾，并提出了2015年的工作思路：加强教代会工作，稳步推进学校民主管理；围绕学校中心工作，积极参与教职工队伍建设；维护和保障教职工权益，切实为教职工排忧解难；构建教职工服务体系，推进暖心工程建设；开展丰富多彩的文体活动，营造文明健康的校园文化；加强工会组织自身建设，不断提高工作水平。
提案工作委员会主任刘颖向大会作了提案工作报告。报告比较客观的反映了第三届“双代会”四次会议以来的提案征集和答复情况。一年来，相关单位在办理提案工作的规范性和程序性上也取得了进步，提案满意率有所上升。会议建议要继续总结提案办理和督办工作的经验，进一步提高提案的质量，在提案督办答复工作中推动落实率的提高，使提案工作在推进学校民主建设中发挥更加积极的作用。同时，大会还对第三届“双代会”四次会议的优秀提案、落实提案优秀单位进行了表彰。
代表们进行了分组讨论，对学校工作报告，学校财务工作报告、工会教代会工作报告、教代会提案工作报告以及大会决议等进行了广泛深入的讨论。并召开了职能部门现场答询会，相关职能部门负责人与教代会代表就提案和教职工普遍关心的问题进行直接的、面对面的现场答询。
在下午举行的闭幕式上，通过了第三届“双代会”五次会议上所作的学校工作报告，学校财务工作报告、工会教代会工作报告。
纪委书记、工会主席杨世忠代表学校党委讲话。他讲到，各位代表认真听取了学校工作报告、财务工作报告、工会教代会工作报告和提案工作报告，并进行了充分深入的讨论，相关行政职能部门也对提案落实情况进行了现场答询，充分发挥了“民主决策、民主管理、民主监督”的参政议政作用，充分体现了广大教职工爱校荣校的主人翁意识。同时，提出了两点意见：第一，紧紧围绕深化学校综合改革和科学制定“十三五”规划，全面提升学校办学实力；第二，紧紧围绕依法治校，进一步提升学校民主管理水平。
大会圆满完成各项议程后，在庄严的国际歌声中胜利闭幕。
首都经济贸易大学第三届“双代会”五次会议
决 议
首都经济贸易大学第三届“双代会”五次会议于2015年4月22日举行。大会审议了《学校工作报告》、《学校财务工作报告》、《工会、教代会工作报告》、《提案工作报告》，圆满完成了各项议程。经全体代表充分酝酿讨论，大会形成如下决议：
大会同意《学校工作报告》。大会认为，报告全面系统的总结了2014年学校工作所取得的成绩以及存在的不足和问题，深刻分析了学校面临的新形势和新任务，明确的提出了2015年的工作目标和重点任务，对今后工作具有较强的指导性。会议指出，2015年，学校要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面落实学校“十二五”规划，推进学校综合改革，坚持依法治校，进一步加强党的建设，着力提升学校的核心竞争力和可持续发展能力，为建设“国内一流、国际知名”财经大学奠定基础。
大会同意《学校财务工作报告》。大会认为，报告比较全面、客观，数据翔实，学校财务整体运行状况稳健，2015年学校财务预算政策和预算安排比较科学、可行。会议建议进一步在财务的规范化、精细化管理上下功夫，加强预算管理，进一步提高资金配置的科学性和资金使用的有效性，为学校的建设发展提供充实的财务保障。
大会同意《工会、教代会工作报告》。大会认为，报告对2014年工会、教代会所做的工作进行了比较全面的概括和总结，反映了工会、教代会在促进学校民主管理、加强教职工队伍建设、促进校园文化建设等方面做出了积极贡献。大会希望校工会、教代会以服务学校发展、服务教职工、维护教职工合法权益、构建和谐校园为重点更好地履行职能，在推动学校建设发展中发挥更大作用。
大会同意《提案工作报告》。大会认为，报告比较客观的反映了第三届“双代会”四次会议以来的提案征集和答复情况。一年来，相关单位在办理提案工作的规范性和程序性上也取得了进步，提案满意率有所上升，大会对此表示满意。会议建议要继续总结提案办理和督办工作的经验，进一步提高提案的质量，在提案督办答复工作中推动落实率的提高，使提案工作在推进学校民主建设中发挥更加积极的作用。
大会号召，全校教职工要在学校党委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，群策群力、开拓奋进、以扎实严谨的工作作风，积极参与到学校2015年各项工作中来，为早日实现学校的发展目标而努力奋斗！
深化综合改革 促进内涵发展
不断提高办学质量和水平
——在首都经济贸易大学第三届“双代会”五次会议上的报告（摘要）
(2015年4月22日)
校长 王稼琼
一、关于2014年的工作回顾
2014年,全校深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实学校“十二五”时期发展规划，扎实开展各项工作，基本完成了年度工作要点中提出的任务，学校各项事业取得了新的进步。
（一）坚持立德树人，人才培养质量进一步提升
（二）加强内涵建设，学科建设和科研实力进一步增强
（三）坚持引育并举，师资队伍水平进一步提升
（四）拓展合作交流空间，对外合作交流进一步扩大和深化
（五）加强依法治校，内部治理改革进一步深化
（六）全面加强党的建设，党建工作科学化水平不断提高
二、学校发展面临的新形势新任务
（一）必须坚持育人为本的教育理念
（二）必须坚持改革创新精神和内涵发展理念
（三）必须坚持依法治校和民主办学
三、关于2015年的重点工作
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面落实学校中长期规划，科学谋划“十三五”发展的关键之年。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实学校“十二五”规划，推进学校综合改革，坚持依法治校，进一步加强党的建设，着力提升学校的核心竞争力和可持续发展能力，为建设“国内一流、国际知名”财经大学奠定坚实基础。
学校2015年工作要点已下发给各单位，在此强调八个方面工作。
一是加强战略管理，提升学校可持续发展能力。一方面要全面深化学校综合改革，制定实施学校综合改革方案。2014年，学校正式启动全面深化改革工作，开展了广泛深入的调研，为学校改革方案的制定奠定了基础。2015年，学校将以人才培养机制改革为切入点，稳步推进人才培养、学科建设、人才队伍建设、国际化办学、内部治理等改革。目前，综合改革方案的初稿已经形成，将进一步征求师生的意见。另一方面要全面梳理和总结“十二五”规划完成情况，科学编制学校“十三五”规划。通过开展广泛调研和重点问题研究，研究起草学校“十三五”时期事业发展规划文本。
二是深化教育教学改革，提升人才培养质量。本科教学工作的重点是继续推进和完善多样化人才培养模式改革，推动教学模式改革，提升课堂教学质量。完善教学质量与监控体系，建立学校专业建设和课程建设标准。研究生教育工作的重点是加强研究生课程建设和导师队伍建设，提升研究生学位论文质量。进一步优化留学生结构，将学历留学生教育纳入学校人才培养体系。稳步发展继续教育，提高继续教育培养质量。进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，提高毕业生就业质量，确保2015年本专科生就业率达到95%、研究生就业率达到90%。
三是加强学科建设，提升科研实力和服务社会水平。学科建设的重点是建立一级学科建设指导委员会，统筹规划学科建设目标。依据教育部学科评估标准，研究制定学校一级学科和二级学科自评估标准体系，开展二级学科自评估工作。科研工作的重点是做好各级各类科研项目的申报工作，努力提高高水平科研项目获批率。进一步落实“2011计划”，加强“智库”建设，增强协同创新和服务社会能力。加强柔性学术组织管理，制定柔性学术组织建设标准和考核管理办法。
四是加强人才引进和培养，建设高水平教师队伍。认真做好国家级、北京市级各类人才项目的申报组织工作，力争在各类高层次人才项目上有所突破。根据学科建设需要，科学补充专任教师队伍，采用多种方式聘用兼职教师，合理配置教师队伍。拓宽渠道引进学科带头人和“双轨制”海外优秀人才。制定学校《2015—2020年人员定编方案》，完成非教学人员岗位聘任工作。根据北京市相关工作安排，稳步推进养老保险制度改革。
五是深化对外交流与合作，提升开放办学水平。进一步推进校政、校企和校际之间开展深层次合作，提升学校社会影响力和服务首都经济社会发展的能力。巩固和深化校院两级国际合作项目，进一步拓展与境外高水平大学和科研机构的交流合作。进一步优化国际交流与合作工作流程，完善工作制度。完善外籍教师服务和管理机制，逐步增加外籍教师聘用数量。继续组建地方校友会，筹备行业校友会，逐步完善校友组织网络。积极开拓筹资渠道，规范教育基金会管理。
六是推进内部管理改革创新，提升学校治理能力。加强依法治校，实施《首都经济贸易大学章程》，进一步完善学校内部治理结构。修订学校《学术委员会章程》，完成校院两级学术委员会调整工作。完善财务管理制度，提高经费保障和管理水平。做好校园基本建设和征地工作。做好华侨学院资产权益确权和资源利用工作。成立校庆筹备工作组，加快推进校志编修和史料、实物征集工作，筹建校史馆。
七是全面加强党的建设，为学校事业发展提供坚强保证。深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强意识形态领域工作，积极培育和践行社会主义核心价值观。做好新一轮处级干部换届聘任工作。筹备召开第四次党代会。进一落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。巩固群众路线教育实践活动成果，健全作风建设长效机制。认真做好统战、离退休、群团和民族宗教工作。
八是切实为师生员工办实事。继续做好教职工健康工程，增加教职工体检项目，做好教职工体检和检后综合服务。开展教职工法律咨询、心理咨询和健康咨询工作，维护教职工合法权益，促进教职工身心健康。进一步改善学生学习生活环境，为校本部学生宿舍安装空调。
各位代表、同志们，2015年学校的各项工作任务已经明确，全校上下要切实把思想和行动统一到学校的部署和要求上来，进一步坚定深化改革的信心，增强攻坚克难的勇气，开拓创新、锐意进取，积极作为，不断开创学校改革发展的新局面！
全面提升职能作用，助推学校建设发展
——在首都经济贸易大学第三届“双代会”五次会议上的工作报告（摘要）
（2015年4月22日）
校工会常务副主席 李民
一、2014年工作回顾
(一)深化教代会制度建设，促进学校民主管理
(二)实施教职工素质教育工程，促进教职工队伍建设
（三）推进暖心工程建设，竭力为教职工办好事、办实事
(四)依托丰富多彩的文体活动，促进校园文化建设
(五)加强工会组织建设，提升工会履职能力
以上是一年来校工会工作主要情况，这些工作的开展和取得的成绩，得益于学校党委的正确领导和各党总支、直属党支部以及各级行政的重视支持，得益于各级工会干部的辛勤努力和广大教职工的积极参与，在此，我代表学校第三届工会委员会和教代会执委会，向大家表示衷心地感谢！
总结一年的工作，我们也要看到，工作中的许多不足亟待改进，主要是：工会组织联系教职工还不够紧密；工会组织解决教职工实际困难方式方法还比较单一；工会组织服务教职工、维护教职工合法权益的工作与教职工实际需求还有差距。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。
二、2015年工作思路
(一)加强教代会工作，稳步推进学校民主管理
1、规范和完善教代会制度，精心筹划、认真准备三届五次“教代会”工作。
2、加强二级教代会建设，推进基层民主。
3、强化教代会提案工作。
(二)围绕学校中心工作，积极参与教职工队伍建设
1、组织开展优秀教师、优秀教育工作者的评选活动。
2、关注青年教职工的成长成才。
(三)维护和保障教职工权益，切实为教职工排忧解难
1、树立法治意识，依法履行工会职责。
2、强化服务意识，面向广大教职工提供法律援助和心理健康咨询服务。
3、切实维护非在编人员合法权益。
4、完成博学楼教师休息室建设。
(四)构建教职工服务体系，推进暖心工程建设
1、打造最贴心最温心最舒心的暖心工程。
2、做好教职工子女首经贸附小的入学报名工作，大力支持附小附中建设。
(五)开展丰富多彩的文体活动，营造文明健康的校园文化
(六)加强工会组织自身建设，不断提高工作水平
1、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神，夯实思想基础。
2、加大工会干部培训工作力度，努力提升工会干部服务学校发展、服务教职工的能力和水平。
3、加强教职工之家建设。
4、继续深化工会理论研究工作。
5、推进短信、微信平台建设。
首都经济贸易大学
第三届“双代会”五次会议提案工作报告（摘要）
（2015年4月22日）
提案工作委员会主任 刘颖
一、基本情况
首都经贸大学第三届四次教代会闭会前后共收到代表提交的提案表47份，比一年前的三届三次教代会收取的54提案表减少了7份。经提案工作委员会认真审核，最后予以立案形成提案的共有36件；形成建议的8件；不符合提案要求的3件，已与提案人进行了沟通。
在形成的提案、建议中：信息学院提交7件；城市与公共管理学院提交6件；专业硕士教育中心、文化与传播学院各提交4件；工商管理学院、外语系、校医院各提交3件；经济学院、财政税务学院、法学院、安全与环境工程学院各提交2件；会计学院、国际学院、继续教育学院、图书馆、统计学院、后勤管理处各提交1件。
代表们提交的提案主要集中在教职工福利及待遇、校园设施及工作环境、教学及教辅管理、后勤服务保障、教职工人事制度等方面。提案内容属于教职工补贴福利及待遇方面的11件，占25%；校园设施及工作环境方面的8件，占18.18%；教学及教辅管理方面的6件，占13.64%；属于科研管理方面的5件，占11.36%；属于学校形象宣传、教育教学改革、后勤服务保障方面方面的各3件，各占6.82%；属于其它方面（主要是与外单位协同解决问题）的6件，占13.64%。
在所有提案中，关注度最高、提案及附议人最多的是张旭红、金晓晨、刘燕梅、郑小玲等十七位代表提出或附议的《改革体检方式、方便教职工体检》的建议，以及校医院谭洁等十六位代表在双代会后提出的《申请增加职工餐补》的提案。从代表们提出提案建议的关注点看，关注福利待遇、工作环境的占据较大的比例，关注学校形象及科研管理方面的提案和建议比往年有所增加，而以往年度关注度较高的校园安全管理方面的提案有大幅度下降，从一定侧面体现出校园安全管理工作取得了一定的成效。
二、提案答复情况
提案工作委员会根据各项意见、提案的内容分别转送到各有关领导和承办单位。提交的44件提案和建议中，有42件得到答复，2件因部门协调问题正在答复中。提案建议中的问题得到解决或工作有进展的25件，占答复提案建议的59.52%。经向代表征询意见，对提案及建议办理表示满意的31件，占复提案建议的73.81%；基本满意的7件，占16.67%；不满意的4件，占9.52%。
经济学院马方方等五位代表提出的《教学管理的政策和措施应充分征求教师的建议》的提案，反映出教职员工在学校教学管理中的主人翁态度，教务处研究后，分析了问题的症结，对教学管理政策、办法改进的一般步骤做出了说明，并进一步研究更好的沟通方式，代表们在意见反馈中表示满意。
校医院谭洁等十六位代表在双代会后提出的《申请增加职工餐补》的提案尽管属于会后提案，提案委员会依然转送到党政办公室，
在首都经济贸易大学第三届教职工代表大会
暨工会会员代表大会五次会议上闭幕式上的讲话
（2015年4月22日）
党委书记 柯文进
学校第三届“双代会”五次会议，经过全体与会代表和工作人员的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表学校党委和行政向与会代表们致以亲切问候，对代表们认真履行职责，为学校改革发展以及更好地维护教职工切身利益所提出的宝贵意见和建议表示衷心感谢！
这次大会，是在学校“十二五”规划收官、“十三五”规划开始研究制定的重要时期召开的一次重要会议；也是深入学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，以及全面深化高等教育综合改革的背景下召开的一次重要会议。我们相信，这次大会的成功召开，对于充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，共同推动学校改革发展，必将产生积极的促进作用。
会议期间,各位代表认真听取了学校工作报告、财务工作报告、工会教代会工作报告和提案工作报告，并进行了充分深入的讨论，相关行政职能部门也对提案落实情况进行了现场答询，充分发挥了“民主决策、民主管理、民主监督”的参政议政作用，充分体现了广大教职工爱校荣校的主人翁意识。实践证明：只有充分发扬民主，调动好、发挥好、引导好教职工的积极性和主动性，才能推动学校事业蒸蒸日上。今后，我们将一如既往地推进学校的民主政治建设，充分发挥教代会在“民主治校”、“依法治校”中的作用。
为了更好的完成今年各项任务，我讲两点意见：
一、紧紧围绕深化学校综合改革和科学制定“十三五”规划，全面提升学校办学实力
当前，全面深化综合改革是高校的一项重要工作，这既是贯彻落实习近平总书记“四个全面”战略布局和党的十八届三中、四中全会精神的重要探索和实践，也是建设一流财经大学的内在要求。去年10月，我校正式启动了全面深化改革调研工作，成立了全面深化改革领导小组，并成立了5个专项调研小组，到中国人民大学、对外经济贸易大学、上海财经大学等23所高校进行了广泛深入的调研。通过调研，我们学习了兄弟高校综合改革的经验和做法，也发现了我校在内部管理、师资队伍建设等方面与兄弟高校还存在一定的差距。如在人才培养方面，个性化、多样化人才培养机制还需进一步完善；在人才队伍建设方面，多元的人才引进、培养和退出机制还需进一步健全；在内部治理方面，校院两级关系还需进一步理顺，学院的办学自主权还需进一步增强；在国际化办学方面，国际化办学体制机制还需进一步整合和改进等。这些体制机制方面存在的不足，都要通过系统的设计，进行全面、综合改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，从而加快推进“国内一流、国际知名”财经类大学建设。
今年也是我校十三五规划制定之年，学校已经正式启动了十三五规划编制工作，将进一步明确学校的办学定位和特色、发展目标和任务。学校的短板能否补齐，发展目标能否实现，非常重要的一点就是要依靠广大教职员工的首创精神和主人翁意识。希望各位代表对学校综合改革工作和“十三五”规划编制工作积极建言献策，共同推动学校改革发展。
二、紧紧围绕依法治校，进一步提升学校民主管理水平
党的十八届四中全会第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国做出了战略部署。习近平总书记在“四个全面”重要论述中明确提出了全面推进依法治国的总目标，法治已成为治国理政的基本方式。
对于我校来说，就是要进一步完善现代大学制度，切实做到依法办学、依法治校和依法治教。我校章程已在去年通过了教代会审议，即将被市教委核准。我校章程明确了提出了学校实行以教师为主体的教职工代表大会制度，依法保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督，维护教职工合法权益。一方面学校将坚持依法办学和治校，遵循学校章程，通过发挥工会、教代会的作用，切实维护广大教职工最实际、最根本的利益，保障和落实广大职工的参与权、表达权、监督权，促进学校决策的民主化和科学化。特别是伴随着学校综合改革，学院的办学主体地位将得到进一步加强，办学自主权将更加充分，这就更加需要发挥二级教代会在学院管理和监督中的作用，提升学院决策的科学化水平，保障教职员工的切身利益。另一方面希望各位代表充分履行代表职责，通过提案的方式积极参与学校的管理和监督，客观、主动地反映教职工普遍关注的问题。要加强提案的调研环节，摸得更准、想得更深、看得更远，让教代会提案更具针对性、可行性和前瞻性，切实提升教代会提案的质量。
各位代表、同志们，开学初，学校已经对今年工作进行了安排和部署，稼琼校长代表学校对今年的工作重点又进行了强调，目标和任务已经明确，下一步关键是抓好落实。会后，希望各单位、各部门按照学校工作的总体要求，认真研究部署本单位工作，全面落实今年的各项工作任务，并承办、落实好教代会提案工作。
各位代表、同志们，当前，学校已进入改革发展的新时期，成绩和困难同在，机遇和挑战并存，这就要求我们要紧紧抓住每个机遇，勇敢面对各种困难和挑战，开拓创新，求真务实，为实现“国内一流、国际知名”财经大学的发展目标而努力奋斗！
